Książka przedstawia złożoność statusu obywatela znajdującego się w „ europejskiej przestrzeni konstytucyjnej”, który jest członkiem wzajemnie zależnych od siebie wspólnot politycznych, działających na różnych poziomach władzy. Praca składa się z trzech części. Pierwsza część dotyczy formalnoprawnych aspektów obywatelstwa, druga – legitymizacji demokratycznej wielopoziomowej struktury władzy, szczególnie tożsamości politycznej jako determinującej istnienie obywatelstwa we wspólnocie demokratycznej, trzecia zaś – materialnoprawnego charakteru obywatelstwa, tj. zakresu praw i związanych z nimi obowiązków oraz wzajemnych zależności poszczególnych rodzajów obywatelstwa.
